再制造是指采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對(duì)舊件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)原型新品的生產(chǎn)過(guò)程，再制造產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的安全、節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  不同于維修、翻新，再制造不僅最大化保留了原產(chǎn)品中的附加值，還可能賦予老產(chǎn)品新功能或性能。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，再制造與制造新品相比，可節(jié)約生產(chǎn)成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%、減排80%，具有較好的經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境效益。
 
  為提高資源利用效率，工信部12月27日發(fā)布《機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)的再制造能力、生產(chǎn)管理體系、售后服務(wù)等作出明確規(guī)定?！兑?guī)范條件》屬于引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性，自2024年1月1日起實(shí)施。
 
  《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已建成投產(chǎn)的，從事工程機(jī)械、機(jī)床工具、重型機(jī)械、石化通用機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品再制造的獨(dú)立法人企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
 
  《規(guī)范條件》從基本要求、再制造能力、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任、售后服務(wù)和職業(yè)教育、監(jiān)督管理等方面規(guī)定了機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件。
 
  針對(duì)再制造能力，《規(guī)范條件》中明確，企業(yè)應(yīng)配備再制造相關(guān)的生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，具備拆解清洗、無(wú)損探傷、檢測(cè)評(píng)估、加工集成、性能檢驗(yàn)檢測(cè)等能力。鼓勵(lì)應(yīng)用智能化、數(shù)字化裝備，采用節(jié)能、環(huán)保、高效的工藝、技術(shù)、裝備和材料開(kāi)展再制造。企業(yè)每年研發(fā)費(fèi)用應(yīng)不低于上一年度營(yíng)業(yè)收入的3%。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)。
 
  針對(duì)管理體系和安全生產(chǎn)，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)再制造生產(chǎn)管理，通過(guò)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)具備國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生等設(shè)施。
 
  《規(guī)范條件》重點(diǎn)“聚焦在制造行業(yè)，尤其是圍繞機(jī)電產(chǎn)品的再制造，選拔優(yōu)等生”，一方面契合我國(guó)當(dāng)前綠色低碳戰(zhàn)略發(fā)展方向，另一方面有助于解決關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題，同樣看到了“雙碳”、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等大背景下，機(jī)電產(chǎn)品再制造尤其是高端智能再制造的多重效益。
 
  聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)潛力的關(guān)鍵裝備，在提升能源節(jié)約和資源循環(huán)利用水平的同時(shí)，還能反哺新品設(shè)計(jì)制造，推動(dòng)加快突破尖端裝備技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，既是大勢(shì)所趨，也是現(xiàn)實(shí)所需。